CFTC предложила признать событийные контракты свопами
CFTC 9 октября опубликовала проект правила, относящий контракты на спорт, политику и погоду к свопам, и вывела из них казино-ставки. Комментарии — 30 дней.
Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) 9 октября 2026 года опубликовала проект правила, который прямо включает событийные контракты — на спортивные, политические, культурные и погодные события — в определение «свопа». Одновременно регулятор выпустил временное окончательное правило, которое выводит из этого определения «казино-ставки»: пари в букмекерских конторах и казино-игры. Релизы вышли в 22:30 и 23:00 МСК. На оба документа отведено 30 дней для комментариев после публикации в Федеральном реестре; правило об исключении вступает в силу в день публикации.
Подробности
Поправка короткая: в перечень инструментов, считающихся свопами, добавляется пункт «событийные контракты, включая основанные на спортивных, политических, культурных и погодных событиях». Председатель CFTC Майкл Селиг назвал их «товарными деривативами, прямо входящими в регуляторный мандат CFTC по Закону о товарных биржах» и находящимися в исключительной юрисдикции агентства. Второй документ исключает из определения свопа сделки операторов, лицензированных штатом или индейским племенем: ставки на спорт, казино-игры, бинго и лотереи. «Казино-ставки — не деривативы», — сказал Селиг.
Причина спешки — война за юрисдикцию. CFTC перечисляет, как штаты наступали на лицензированные биржи предсказаний в 2026 году: Миннесота ввела уголовный запрет на «рынки предсказаний», Аризона предъявила бирже обвинение из 20 пунктов, Нью-Йорк потребовал запретить контракты на спорт, культуру и выборы для своих жителей, а суды Мичигана, Вашингтона и Невады предписали геоблокировку. Ранее 40 штатов и округ Колумбия назвали спортивные контракты «неотличимыми от традиционных ставок на спорт». Апелляционные суды разошлись: Третий округ в апреле 2026 года признал спортивные контракты на бирже под надзором CFTC свопами, а Девятый (28 августа) и Шестой (сентябрь) округа пришли к обратному выводу. Спор дошёл до Верховного суда: Нью-Джерси просит пересмотреть дело Flaherty v. KalshiEX (№ 26–299), и 8 октября на стороне штата выступила NFL. Масштаб рынка CFTC иллюстрирует данными Pew Research Center: $24 млрд оборота за апрель 2026 года на двух платформах предсказаний.
В тот же день Blockchain.com сообщила CNBC, что подала в CFTC заявки на статус биржи (DCM) и брокера деривативов (FCM); по данным CNBC, в этом году заявки на DCM подали ещё 11 компаний, а шесть новых бирж уже одобрены.
Что это значит для рынка
Рынки предсказаний стали одной из главных точек роста криптоиндустрии: Polymarket рассчитывает сделки в токене pUSD, обеспеченном USDC, в сети Polygon, а Coinbase продаёт контракты Kalshi во всех 50 штатах. Если правило примут, операторы с лицензией CFTC получат прямую норму федерального регулятора в споре с законами штатов об азартных играх, а исключение для букмекеров снимает главный аргумент Шестого и Девятого округов — что иначе любая ставка в казино стала бы федеральным преступлением.
Точку это не ставит: суды не обязаны следовать определению агентства, а главный вопрос — считать ли спортивные контракты свопами — уже лежит перед Верховным судом. Проект правила сначала пройдёт 30-дневный период комментариев. За живыми ценами следите в сводке дня.
